Area: 	Area 2 – Affari Generali e Polizia Municipale 
Servizio: 	Sindaco
Provvedimento del Sindaco  n° 8 del 27/11/2020
Oggetto: INDIVIDUAZIONE, NOMINA E CONFERIMENTO DELL’INCARICO DI RESPONSABILE DELL’AREA 3  - LAVORI PUBBLICI PUBBLICI – CAT. D -  A TEMPO DETERMINATO E A TEMPO PIENO - EX ART. 110, COMMA 1, D.LGS. N. 267/2000

IL SINDACO

Richiamati
-	la deliberazione di Giunta Comunale n. 122 del 20.05.2005 con cui sono stati adottati i criteri generali per il conferimento e la revoca per gli incarichi alle PP.OO.;

-	la deliberazione di Giunta Comunale n. 80 del 28.05.2008 relativa alla ripartizione della struttura comunale in Aree;

-	la deliberazione di Giunta Comunale n. 8 del 18.01.2018 dichiarata immediatamente eseguibile, con la quale è stato ridefinito il nuovo assetto strutturale delle Aree del Comune di Bibbona, come segue:
1.	Area 1 – Servizi Finanziari e Personale.
2.	Area 2 – Affari Generali e Polizia Municipale
3.	Area 3 – Lavori Pubblici
4.	Area 4 – Edilizia Privata e Urbanistica

-	il proprio precedente provvedimento n. 36 del 31.12.2019 il quale è stato conferito l’incarico di Responsabile dell’Area Lavori Pubblici, e quindi di titolare di Posizione Organizzativa, all’Arch Paolo Simoncini, in servizio presso questo Ente, dal con decorrenza dal 01.01.2020 e sino a scadenza del mandato del Sindaco, fatta salva la facoltà di revocare l’incarico, prima della scadenza, a seguito di provvedimento di riorganizzazione degli uffici e servizi, nonché in sede di decisione circa le gestione associata di servizi e funzioni, secondo la vigente normativa nazionale e regionale;

Preso atto che
•	l’Arch Paolo Simoncini cesserà da dipendente del Comune di Bibbona per dimissioni a far data dall’01 dicembre 2020;

•	con deliberazione della Giunta Comunale n.68 del 18.06.2020, come modificata e integrata con Deliberazione di Giunta Comunale n.138 del 20.10.2020 relative alla Programmazione del Piano triennale dei Fabbisogni del Personale 2020-2022 è stata prevista l’assunzione a tempo determinato e pieno ai sensi dell’art.110 comma 1 del D.Lgs 267/2000 di un Istruttore Tecnico Responsabile di Area categoria D, in sostituzione per dimissioni dell’attuale Responsabile dell’Area 3- Lavori Pubblici a far data dall’01.12.2020;

•	con determinazione del Segretario Generale n. 588 del 05.11.2020 è stato approvato un avviso di selezione pubblica per il conferimento dell’incarico di Responsabile dell’Area 3 - Lavori pubblici- Cat D. a tempo determinato e pieno- ex art.110 comma 1, D.Lgs n. 267/2000;

•	con Determinazione Dirigenziale n. 637 del 25/11/2020, sono stati nominati i membri componenti  la Commissione; 

•	con Determinazione Dirigenziale n. 638 del 25/11/2020, a firma della Responsabile dell’Area Servizi Finanziari e Personale è stato approvato l’elenco dei candidati ammessi e non ammessi; 

•	con determinazione del Segretario Generale n.640 del 26.11.2020 è stato  preso atto  del Verbale della Commissione n. 01 del 26/11/2020 e sono stati trasmessi in copia al sottoscritto per le proprie valutazioni;

Visto e richiamato l’“Avviso Pubblico per il conferimento dell’incarico di Responsabile dell’Area 3- Lavori pubblici- Cat D. a tempo determinato e pieno- ex art.110 comma 1, D.Lgs n. 267/2000”; 

Dato atto che l’incarico ai sensi dell'art. 110 comma 1 del D.Lgs. 267/2000
•	viene conferito dal Sindaco, a tempo determinato, per il periodo per un periodo temporale di anni due (2), eventualmente prorogabile per una durata non superiore al mandato elettivo del Sindaco;

•	Al termine della selezione, la commissione presenterà al Sindaco la rosa di candidati ritenuti in possesso di adeguata professionalità. Fra questi, il Sindaco potrà individuare, motivatamente, il candidato ritenuto in possesso della professionalità più idonea ad espletare l’incarico;

Tenuto conto che alla prevista data di scadenza del 25 novembre 2020 sono pervenute n. 2 domande di partecipazione a selezione, con allegato curriculum vitae per ciascuna di esse; 

Considerato che dal verbale della commissione di cui sopra risulta che l’esito del colloquio effettuato dalla candidata Talamucci Serena, unico candidato che si è presentato per il colloquio, è stato valutato totalmente soddisfacente e la candidata è stata ritenuta in possesso di adeguata professionalità;

Ritenuto, pertanto, di conferire all’ing. Talamucci Serena, l’incarico di Responsabile dell’Area 3 – Lavori Pubblici – del Comune di Bibbona, ex art. 110, comma 1, del TUEL, previa stipula di un contratto di lavoro dipendente full time ed a tempo determinato, con la categoria di inquadramento propria dell’istruttore tecnico direttivo , categoria D a decorrere dal 1 dicembre 2020 e per anni due (2)  eventualmente prorogabile per una durata non superiore al mandato elettivo del Sindaco;

Richiamato l’art. 107, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000, il quale così dispone: “Spetta ai dirigenti la direzione degli uffici e dei servizi secondo i criteri e le norme dettati dagli statuti e dai regolamenti. Questi si uniformano al principio per cui i poteri di indirizzo e di controllo politico- amministrativo spettano agli organi di governo, mentre la gestione amministrativa, finanziaria e tecnica è attribuita ai dirigenti mediante autonomi poteri di spesa, di organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo.”; 

Visto il comma 3 del citato art. 107 TUEL che prevede tra l’altro che: “Sono attribuiti ai dirigenti tutti i compiti di attuazione degli obiettivi e dei programmi definiti con gli atti di indirizzo adottati dai medesimi organi, tra i quali in particolare, secondo le modalità stabilite dallo statuto o dai regolamenti dell'ente: a) la presidenza delle commissioni di gara e di concorso; b) la responsabilità delle procedure d'appalto e di concorso; c) la stipulazione dei contratti; d) gli atti di gestione finanziaria, ivi compresa l'assunzione di impegni di spesa; e) gli atti di amministrazione e gestione del personale; f) i provvedimenti di autorizzazione, concessione o analoghi, il cui rilascio presupponga accertamenti e valutazioni, anche di natura discrezionale, nel rispetto di criteri predeterminati dalla legge, dai regolamenti, da atti generali di indirizzo, ivi comprese le autorizzazioni e le concessioni edilizie; g) tutti i provvedimenti di sospensione dei lavori, abbattimento e riduzione in pristino di competenza comunale, nonché i poteri di vigilanza edilizia e di irrogazione delle sanzioni amministrative previsti dalla vigente legislazione statale e regionale in materia di prevenzione e repressione dell'abusivismo edilizio e paesaggisticoambientale; h) le attestazioni, certificazioni, comunicazioni, diffide, verbali, autenticazioni, legalizzazioni ed ogni altro atto costituente manifestazione di giudizio e di conoscenza; i) gli atti ad essi attribuiti dallo statuto e dai regolamenti o, in base a questi, delegati dal sindaco.”; 

Tenuto conto che il comma 6 del richiamato art. 107 TUEL stabilisce che: “I dirigenti sono direttamente responsabili in via esclusiva, in relazione agli obiettivi dell’Ente, della correttezza amministrativa, dell’efficienza e dei risultati della gestione”; 

Visto 
-	l’art. 50 del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267, che prevede che il Sindaco nomina i responsabili degli uffici e dei servizi, attribuisce e definisce gli incarichi dirigenziali e quelli di collaborazione esterna, secondo le modalità e i criteri stabiliti dagli artt. 109 e 110, nonché dai rispettivi statuti e regolamenti comunali;

-	l’art. 109 D.Lgs. 18.08.2000 n. 267, che, al comma 2, prevede che “Nei comuni privi di personale di qualifica dirigenziali le funzioni di cui all’art. 107, commi 2 e 3, fatta salva l’applicazione dell’art. 97, comma 4, lettera d), possono essere attribuite, a seguito di provvedimento motivato del Sindaco, ai responsabili degli uffici e dei servizi, indipendentemente dalla loro qualifica funzionale, anche in deroga a ogni diversa disposizione”;

-	gli artt. 8, 9 e 10 del sistema di classificazione del personale del 31.3.1999, nonché gli artt. 15 e 17 del CCNL 1.4.1999, i quali prevedono la possibilità per gli enti locali di istituire le cosiddette posizioni organizzative;

Ritenuto di conferire l’incarico di Responsabile dell’Area 3 – Lavori Pubblici – del Comune di Bibbona,  e quindi di titolare di Posizione Organizzativa, all’Ing. Serena TALAMUCCI ex art. 110, comma 1, del TUEL, previa stipula di un contratto di lavoro dipendente full time ed a tempo determinato, con la categoria di inquadramento propria dell’istruttore tecnico direttivo , categoria D- D1 a decorrere dal 1 dicembre 2020 e per anni due (2), salva la facoltà di revocare il presente incarico, prima della scadenza, a seguito di provvedimento di riorganizzazione degli uffici e servizi, nonché in sede di decisione circa le gestione associata di servizi e funzioni, secondo la vigente normativa nazionale e regionale, nonché la facoltà di prorogare il presente incarico con apposito atto;

Dato atto che tale incarico include tra l’altro:
•	per la responsabilità di Area, tutte le funzioni gestionali inerenti l’Area medesima, con le responsabilità previste dalla vigente normativa in materia;
•	per la responsabilità di Posizione Organizzativa, l’obbligo di attenersi, nello sviluppo dell’attività gestionale, agli obiettivi assegnati sulla base dello statuto, regolamenti, bilancio di previsione, del P.R.O., dei singoli e specifici atti o disposizioni di indirizzo da parte del Sindaco od Assessore di riferimento;

Ricordato che ai fini dell'attribuzione di incarichi amministrativi di vertice non devono sussistere cause di inconferibilità e incompatibilità ai sensi del D.Lgs. 39/2013, del DPR 62/2013 e del codice di comportamento approvato dall’Ente;

Acquisita a tal fine la dichiarazione, da parte dell’Ing. Serena Talamucci, di insussistenza di cause di inconferibilità e incompatibilità, che si allega al presente atto;

Richiamata la deliberazione della Giunta Comunale n. 94 del 21.05.2019, con cui è stato approvato il nuovo sistema di pesatura delle posizioni organizzative del Comune di Bibbona;

Dato atto che, in base alla pesatura sopra richiamata è quantificata in € 13.862,08 l’indennità di posizione annua da corrispondere in tredici mensilità al Responsabile dell’Area 3 - Lavori Pubblici;

Dato atto  che a seguito di valutazione annuale sarà corrisposta la retribuzione di risultato ex art. 10,  comma 3°  Ordinamento  Professionale,  ai sensi del disposto di cui al  D.Lgs. n. 165/2001 e  successive modifiche ed integrazioni, sulla base di specifiche valutazioni da parte dell’Organismo indipendente di Valutazione;

Ritenuto  di individuare, ai sensi dell’art. 15 c. 3 del vigente Regolamento degli Uffici e Servizi quale incaricato per la sostituzione del responsabile di Area, nei casi di “assenza o impedimento” del Responsabile dell’Area 4 – Edilizia Privata  Geom. Sandro Cerri;

Visti
- il D. Lgs. N. 267/2000 (TUEL);
- Lo Statuto Comunale;
- Il vigente Regolamento sull’ordinamento degli Uffici e dei Servizi
- il  CCNL- Comparto Regioni ed Enti Locali per il triennio 2016-2018; 

DECRETA 

1.	di conferire, per i motivi di fatto e di diritto espressi in narrativa che qui s’intendono integralmente riportati e trascritti, all’ing. Talamucci Serena, l’incarico di Responsabile dell’Area 3 – Lavori Pubblici – del Comune di Bibbona, ex art. 110, comma 1, del TUEL, previa stipula di un contratto di lavoro dipendente full time ed a tempo determinato, con la categoria di inquadramento propria dell’istruttore tecnico direttivo, categoria D – D1 a decorrere dal 1 dicembre 2020 e per anni due (2) eventualmente prorogabile per una durata non superiore al mandato elettivo del Sindaco, ai sensi del comma 3 del predetto art. 110; 

2.	di attribuire all’ing. Talamucci Serena le funzioni di cui all’art. 107, commi 2 e 3, del TUEL, precisando come tale incarico preveda l’adozione, con rilevanza esterna, di tutti i provvedimenti attinenti all’Area 3 – Lavori Pubblici -, nonché tutti i compiti previsti dal proprio profilo professionale e dalla categoria di appartenenza; 

3.	di dare atto che l’ing. Talamucci Serena, con la medesima decorrenza e durata indicata nella parte narrativa del presente decreto, quale responsabile della struttura apicale, è anche titolare della corrispondente posizione organizzativa, secondo la disciplina del vigente CCNL 2016/2018 del 21/5/2018; 

4.	di dare atto che, in base a quanto disposto dall’art. 110 del TUEL e dal vigente Regolamento degli Uffici e Servizi, verrà corrisposto al predetto professionista incaricato, un trattamento economico commisurato, per il periodo di attività e durata dell’incarico, a quello corrisposto su base annua ad un dipendente della categoria D1, in base al CCNL vigente, oltre ad una maggiorazione della indennità di posizione nella misura minima come prevista dal contratto di riferimento così articolato: - Stipendio Tabellare D1 annuo €. 23.980,09, comprensivo della 13° mensilità - Indennità di Comparto D1 €. 610,35; - Indennità di Posizione annua da corrispondere in tredici mensilità pari a  € 13.862,08 lordi indennità di risultato, ai sensi della richiamata delibera 94 del 21.05.2019  la retribuzione di risultato riconoscibile ai titolari di Posizione Organizzativa nella percentuale del 20% delle risorse a disposizione per la remunerazione degli incarichi di P.O.
Tali compensi si intendono su base annua, per il periodo di attività e durata dell’incarico, a titolo di indennità di posizione, oltre alla retribuzione di risultato che verrà stabilita sulla base dell’art. 1 comma 4 del CCNL 2016/2018, alla stregua della valutazione dei risultati raggiunti da parte del Nucleo di valutazione. Tale retribuzione andrà proporzionata in base al rapporto contrattuale attivato in riferimento al servizio reso. Lo stipendio e le indennità predette sono soggette alle ritenute di legge, erariali, assistenziali e previdenziali nella misura prevista dalle disposizioni vigenti; 

5.	di dare mandato alla Responsabile  dell’Area Servizi Finanziari e Personale, per l’adozione dei consequenziali atti gestionali, ivi compresa la stipula del contratto di lavoro e l’assunzione del relativo impegno di spesa; 

6.	di individuare, ai sensi dell’art. 15 c. 3 del vigente Regolamento degli Uffici e Servizi l’Ing. Serena Talamucci quale incaricato per la sostituzione nei casi di “assenza o impedimento” del Responsabile dell’ Area Edilizia Privata Geom. Sandro Cerri;

7.	di dare atto che l’incarico come sopra conferito, sarà oggetto di specifica valutazione annuale, da parte dell’Organismo Indipendente di Valutazione della Performance, per l’attribuzione della retribuzione di risultato, ex art. 10, comma 3° Ordinamento Professionale, ai sensi del disposto di cui al D.Lgs. n. 165/2001 e successive modifiche ed integrazioni;

8.	di comunicare e trasmettere copia del presente provvedimento all’interessato ai fini della sua accettazione; 

9.	di trasmettere copia del presente atto ai Responsabili di Area dell’Ente; 

10.	di disporre che il presente Decreto venga pubblicato all’Albo Pretorio del Comune, nonché sul sito internet istituzionale del Comune di Bibbona.

Si rende noto che contro il presente atto può essere proposto ricorso al TAR Toscana nel termine di decadenza di 60 giorni, può essere, altresì proposto Ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, nel termine di centoventi giorni.

         Il Sindaco
Rag. FEDELI  Massimo