Area: 	Area 1 – Servizi Finanziari e Personale 
Servizio: 	Contabilità e IVA
Determinazione n° 489 del 27/08/2025
Oggetto: MANIFESTAZIONE D’INTERESSE FINALIZZATO ALL’INDIVIDUAZIONE DI 
OPERATORI ECONOMICI PER SUCCESSIVO AFFIDAMENTO DIRETTO, AI SENSI DELL’ARTICOLO 50 COMMA 1 LETT. B) DEL D.LGS. 36/2023 DEL SERVIZIO DI SORVEGLIANZA SANITARIA PER I DIPENDENTI DEL COMUNE DI BIBBONA PER IL PERIODO 01.10.2025 30.09.2028 CON POSSIBILITA’ DI ULTERIORE RINNOVO DI ANNI 3 (TRE)– APPROVAZIONE

IL RESPONSABILE DELL’ AREA 1

Premesso che:
il D.Lgs. 9/4/2008 n.81 e successive modifiche ed integrazioni (ss.mm.ii.), norma di riferimento in materia di tutela della salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro, (all’art. 18 c.1, lett.a) impone al datore di lavoro sia privato che pubblico, l’obbligo di provvedere alla nomina del Medico Competente per la sorveglianza sanitaria sui dipendenti, nei termini indicati dallo stesso decreto; 

con determinazione n. 507 del 21.09.2022 della Responsabile Area 1 Servizi Finanziari e Personale veniva aggiudicato il servizio di sorveglianza sanitaria e medico competente ai sensi del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i, per la durata di tre anni a decorrere dal 01.10.2022 al 30.09.2025;

l’affidamento risulta in scadenza e si rende necessario procedere ad un nuovo affidamento, in quanto il servizio di sorveglianza sanitaria e medico competente non può essere interrotto, ai sensi del D. Lgs.81/2008, per cui occorre garantire la continuità;

Dato atto che si rende necessario predisporre la procedura per il nuovo affidamento del servizio di sorveglianza sanitaria e individuazione del medico competente, improntandola a criteri di trasparenza, efficacia, efficienza e garanzia di professionalità;

Richiamati:
- l’art. 1, comma 450, L. 296/2000, introdotto dall’art. 7, comma 2, D.L 52/2012, convertito in legge, con modificazioni, dall’art. 1, comma 1, L. 94/ 2012, il quale dispone che le amministrazioni pubbliche, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo, ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure;
- il comma 449 dell’art. 1 della Legge 27.12.2006, n. 296, il quale conferma che le pubbliche amministrazioni, con esclusione delle amministrazioni statali centrali e periferiche, oltre che ricorrere alle convenzioni quadro, possono utilizzarne i parametri di prezzo-qualità come limiti massimi per la stipula di contratti; 

Ritenuto opportuno di dover procedere all’affidamento del servizio in oggetto mediante previa consultazione di più operatori economici tramite richiesta di offerta, come previsto ai sensi dell’art. 50 c. 1 lett. b del D. lgs 36/2023, al fine di individuare con quale di essi si possa addivenire ad una offerta ritenuta maggiormente conveniente per la Stazione Appaltante

Visto l’art. 210 del D. Lgs. 267/2000 che prevede che l'affidamento del servizio viene effettuato mediante le procedure ad evidenza pubblica stabilite nel regolamento di contabilità di ciascun ente, con modalità che rispettino i principi della concorrenza;

Dato atto che la stipulazione dei contratti, ai sensi dell’192 del TUEL (D.Lgs. 267/2000), deve essere preceduta da apposita determinazione del Responsabile del procedimento di spesa indicante:
a) il fine che con il contratto si intende perseguire; 
b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; 
c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;

Ritenuto necessario, con il presente provvedimento, nel rispetto delle disposizioni impartite all’art. 192 “Determinazioni a contrattare e relative procedure” del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i., precisare che:

a) il fine che si intende perseguire è la continuità del servizio in oggetto ai sensi del D.Lgs. 81/2008;
b) l’oggetto del contratto è l’affidamento del servizio di sorveglianza sanitaria e medico competente per il triennio 2025-2028;
c) la modalità di scelta del contraente avverrà previa manifestazione d’interesse articolo 50 comma 1, lett. b) del D.LGS. 36/2023 e l’aggiudicazione mediante affidamento diretto ai sensi dell’art. 50 del D.Lgs. 36/2023.

Riscontrato che la presente procedura ha lo scopo di assicurare il servizio di sorveglianza
sanitaria e di medico competente includendo, quindi, tutte le attività previste gli artt. 25 e 41 del D.Lgs. 81/2008, per gli anni 2025 – 2028, con possibilità di ulteriore rinnovo per anni 3;

Considerato che per dare la massima trasparenza alla procedura, si procederà attraverso il sistema START (Sistema Telematico di Acquisti della Regione Toscana) ad una indagine di mercato con raccolta di proposte tecniche ed economiche da parte di operatori economici qualificati;

Atteso che l’avviso di manifestazione è finalizzato ad espletare un’indagine di mercato, non costituendo proposta contrattuale e non vincolando in alcun modo l’Amministrazione che sarà quindi libera di seguire anche altre procedure;

Dato atto che la Stazione Appaltante si riserva di interrompere in qualsiasi momento, per ragioni di sua esclusiva competenza, il procedimento avviato, senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa;

Visti gli allegati:

a) Avviso Manifestazione di interesse
b) Mod. A – Istanza di partecipazione e dichiarazione sostitutiva possesso dei requisiti
c) Offerta economica
d) proposta contrattuale

Dato atto che l’importo complessivo ai fini della rilevanza della soglia europea, stimato ai sensi dell’art.14, comma 4 del D.lgs. 36/2023 e come risultante dall’allegato A.2 “Importo stimato dell’appalto per l’affidamento del servizio di sorveglianza sanitaria per i dipendenti del comune di Bibbona per il periodo 01.10.2025 30.09.2028 con possibilità di ulteriore rinnovo di anni 3 (tre), è pari a €. 32.400,00 esente iva ex art.10 D.P.R. 633/1972 ed composto dalle seguenti voci economiche:
- l’importo del corrispettivo complessivo (3 anni) è pari a €. 16.200,00;
- l’importo dell’eventuale rinnovo art. 120 c. 10, pari ad anni 3 (tre) pari ad €. 16.200,00

Dato atto che l’importo degli oneri per la sicurezza è pari a € 0,00 in quanto non sono presenti rischi di interferenza;

Dato atto che occorre provvedere alla prenotazione degli impegni di spesa ai sensi dell’art. 183 comma 3 del D.lgs. 267/2000 per €. 5.400,00 annui per gli esercizi finanziari 2025-2028, come risultanti dai “Riferimenti contabili” di seguito riportati;
 
Dato atto che:
- il Responsabile del Progetto (RUP) ai sensi dell’art. 15 del D. Lgs n. 36/2023 è la sottoscritta Luciana Saggini
- che per la spesa in oggetto non risulta necessaria l’acquisizione del CUP non trattandosi di progetto d’investimento pubblico;
- che, ai sensi dell’art. 106 del D.lgs n.36/2023 non sussistono particolari ragioni per richiedere la cauzione provvisoria;
- che ai sensi dell’art. 117 del Dlgs n.36/2023, in relazione alla scarsa rilevanza economica dell'affidamento non si richiede la cauzione definitiva;
- I servizi indicati in oggetto dell’affidamento non rivestono un interesse transfrontaliero certo, secondo quanto previsto dall’art. 48, comma 2, del DLGS 36/2023.
- Il CIG verrà acquisito con successivi atti

Visti
- lo Statuto Comunale;
- il vigente Regolamento di Contabilità; 
- il D.Lgs. 267/2000; 
- il D. Lgs. 36/2023;

Richiamati gli artt. 107 e 109 del D. Lgs. 267/2000 relativi alle funzioni e responsabilità della dirigenza e dei responsabili dei servizi;

Richiamato il provvedimento del Sindaco n. 9 del 11/06/2024, con il quale è stato conferito alla sottoscritta l’incarico di Elevata Qualificazione e quindi di Responsabile dell’Area Servizi Finanziari e Personale, con l’attribuzione di tutte le funzioni indicate nel provvedimento stesso;

Dato atto che la sottoscritta, in qualità di Responsabile di Area competente ad adottare il presente atto, dichiara di non trovarsi, con riferimento all’assetto di interessi determinato con il presente atto, in condizione di incompatibilità o di conflitto di interessi, neanche potenziale, sulla base della vigente normativa in materia di prevenzione della corruzione e di garanzia della trasparenza;

Dato atto della regolarità tecnica e della correttezza amministrativa del presente atto ai sensi dell’art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000;

Per quanto sopra;

DETERMINA

Di approvare le premesse alla presente determinazione, che costituiscono il presupposto di fatto e di diritto per l’adozione dell’atto.

Di approvare, la seguente documentazione, allegata alla presente quale parte integrante e sostanziale:

a) Avviso Manifestazione di interesse
b) Mod. A – Istanza di partecipazione e dichiarazione sostitutiva possesso dei requisiti
c) Offerta economica
d) proposta contrattuale

Di pubblicare tramite attraverso il sistema START (Sistema Telematico di Acquisti della Regione Toscana) mediante la pubblicazione dell’avviso pubblico la manifestazione di interesse con raccolta di proposte tecniche ed economiche da parte di operatori economici qualificati;

Di dare atto che si procederà ad una valutazione comparativa al fine di individuare la proposta maggiormente aderente al fabbisogno dell’Amministrazione Comunale e a concludere l’affidamento diretto a favore dell’operatore economico ritenuto più idoneo.

Di impegnare la spesa complessiva pari a € 16.200,00, imputandola al Capitolo 1062 “Spese ed accertamenti sanitari al personale e negli anni di competenza, come di seguito indicato:

- Per l’anno 2025 dal 01.10.2025 al 31 Dicembre 2025:
€. 1.800,00

- Per l’anno 2026
 €.5.400,00

- Per l’anno 2027
 €. 5.400,00

- Per l’anno 2028 dal 01.01.2028 al 30.09.2028
 €. 3.600,00

Di dare atto che la sottoscritta, in qualità di Responsabile di Area competente ad adottare il presente atto, dichiara di non trovarsi, con riferimento all’assetto di interessi determinato con il presente atto, in condizione di incompatibilità o di conflitto di interessi, neanche potenziale, sulla base della vigente normativa in materia di prevenzione della corruzione e di garanzia della trasparenza;

Di dare atto della regolarità tecnica e della correttezza amministrativa del presente atto ai sensi dell’art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000;

Il Responsabile dell’Area 1
Servizi Finanziari e personale
Saggini Luciana

Riferimenti Contabili:

Tipo Movimento	Esercizio	Capitolo	Movimento	Importo	Obiettivo	

Impegno	2025	1062		1.800,00		

Impegno	2026	1062		5.400,00		

Impegno	2027	1062		5.400,00